【关于在全区卫生计生系统开展专造纸设备

 xxxxxx卫生和计划生育局关于在全区卫生计生系统开展“为官不为、廉而不勤”专项治理活动的通知 各区属单位，各中心卫生院、乡镇卫生院，局机关各股室：

  为认真贯彻落实“三严三实”专题教育要求，进一步巩固“庸懒散浮拖”整治成果，持之以恒推进干部作风建设，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，更加奋发有为地推动卫生计生事业科学发展、加快发展、跨越发展，按照区委办《关于在全区开展“为官不为、廉而不勤”专项整治活动的通知》（xx办〔2015〕52号）要求，现就在全区卫生计生系统集中开展“为官不为、廉而不勤”专项治理活动相关事项通知如下。

润滑剂

   一、工作目标   通过开展专项治理，切实解决当前干部队伍当中存在的上有政策、下有对策，廉而不勤、廉而不为，等待观望、庸政懒政等问题，坚决纠正“为官不为、廉而不勤”的不良作风，引导广大干部用心干事，敢于担当，保持积极进取的工作状态，形成权责对等、平等公正、务实高效、齐心协力抓发展的良好氛围，为实施“三大战略”、推进“三大跨越”凝聚强大的正能量。

  二、活动范围   卫生计生系统全体干部职工。

   三、治理重点  （一）执行不力。重点整治下列行为：

   1.对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，作变通，打“擦边球”。

   2.执行政治纪律、组织纪律不严，有令不行、有禁不止。

   3.不遵循组织程序，重大问题不请示、不汇报，超越权限办事。

   4.重点工作推进慢，不能按时按要求完成上级安排部署的工作。

   （二）缺乏担当。重点整治下列行为：

   1.对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，缺乏敢啃硬骨头的精神。

   2.自己职责范围或领导交办的事，不积极想办法解决，消极应付，敷衍了事。

   3.工作怕担风险，畏首畏尾、缩手缩脚，只要不出事、宁愿不做事。

   4.不敢挑担子，怕承担责任，当“老好人”。

   5.处理紧急事情时患得患失，决策不果断，落实不迅速。

   6.不注重学习，不主动适应新形势新任务的变化，思想僵化、观念陈旧，缺乏创新。

  （三）推诿扯皮。重点整治下列行为：

   1.有利的事争着管，无利的事往外推；

对一些涉及面广、解决难度大的问题“绕道走”。

   2.各吹各号、各唱各调、互不配合，出现问题相互推脱。

   3.工作敷衍塞责，对群众的事不上心、不用心；

对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理等。

   4.大事小办、急事缓办；

有风险的不敢干，有难度的不愿干。

   （四）应付了事。重点整治下列行为：

   1.思想上不求上进，工作上得过且过，拖延应付，办事不用心、工作不负责。

   2.对上级文件、政策法规、业务知识疏于学习，工作能力提升慢。

   3.缺乏积极性、主动性，对职责范围内的工作不能主动谋划、认真落实，影响工作正常开展。

   4.因循守旧，缺乏突破常规、敢闯敢试精神，不能创造性开展工作，甘居中游，不求有功但求无过。

   5.精神萎靡不振，混日子、熬资历、摆架子。

   （五）作风不实。重点整治下列行为：

   1.“只挂名不出征”，搞电话调度、遥控指挥等。

   2.抓工作只重表面，热衷于造高安声势、出风头；

习惯于在办公室听汇报、看材料，浮在上面，脱离实际、脱离群众。

   3.调查研究走马观花，不解决实际问题；

不按议事规则和程序作决策，习惯于“拍脑袋”“凭经验”。

   4.心思不在工作上，在位不在岗，在岗不尽责。

   5.弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效。

  （六）不讲规矩。重点整治下列行为：

   1.工作松散，办事拖拉，敷衍塞责，消极懈怠。

   2.组织纪律涣散,迟到早退、擅离岗位。

   3.工作时间不务正业，打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等。

   4.不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端。

  四、整治措施   （一）搞好自查自纠。各单位要结合“三严三实”专题教育，对照本通知指出的“为官不为、廉而不勤”突出问题，进一步深挖细掘自身存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。要针对自我查摆和征求意见中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，明确整改责任人、整改时限，切实整改到位。科级领导干部的自查自纠情况报区群教办，区属单位、中心（乡镇）卫生院班子成员的报局群教办，其**部由各单位负责收集存查。

   （二）强化教育引导。结合“三严三实”专题教育，把“想干事、能干事、会干事、干成事”作为各级干部的价值导向。加强对广大干部权力观和政绩观教育、党纪政纪条规和法律法规教育，使广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立严明的纪律和规矩底线意识。要通过座谈等方式，围绕“为官不为、廉而不勤”问题深入讨论，使广大干部职工明规涟源矩、知敬畏、重务实、敢担当。要加大宣传教育力度，积极培育推介一批敢于担当、奋发有为的先进典型，引导党员干部保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。要结合学习教育和自查自纠，撰写一篇反思剖析材料，并在一定范围内公开，严禁搞形式、走过场。科级领导干部的反思剖析材料于6月20日前报区群教办，区属单位、中心（乡镇）卫生院班子成员的报局群教办，其**部由各单位负责收集存查。

  （三）严格监督检查。进一步从严监督管理干部，健全来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报网络，及时接受社会各界的监督和投诉。广辟信息收集渠道，公开举报电话（区监督举报电话：xxxx），鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度，广泛收集问题线索和信息。将“为官不为、廉而不勤”问题作为监督和查办重点，采取明查暗访、专项检查、重点抽查等方式进行监督检查，对监督检查中发现的问题要限期责令整改，并通过全区通报、大会检讨等形式进行曝光，对涉嫌违纪的要依纪依规及时从严处理。

   （四）完善制度机制。围绕加强干部职工管理、财务管理、固定资产管理以及决策机制、工作落实等方面，制订完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，强化工作纪律的刚性约束。完善干部考核评价机制，树立正确的用人导向，把“敢于担当”作为重要标准，对敢于承担工作风险、有干事创业激情、有解决复杂问题能力和魄力的干部大胆使用，对作风懒散、不思进取、不愿担当的干部，进行批评教育，诫勉谈话，对软弱班子和不称职干部及时进行调整。

   五、活动要求  （一）加强领导，精心组织。将“为官不为、廉而不勤”专项整治活动纳入“三严三实”专题教育内容，与“三严三实”专题教育同部署、同督促、同落实。

  （二）明确责任，落实任务。各单位要高度重视，将整治“为官不为、廉而不勤”作为落实党建责任的重要内容之一，单位主要领导是专项整治工作的第一责任人。要及时制定细化整治方案，提出明确要求，带头开展自查自纠，及时查找和整改存在的突出问题，认真开展监督检查，管好班子，带好队伍。

   （三）认真整改，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。要注重巩固既有成果，查找薄弱环节，完善制度措施，确保整治工作取得实效。

   （四）严格追究，注重结果运用。对“为官不为、廉而不勤”问题不搞“下不为例”“网开一面”，坚持严查严管，抓早抓小，久久为功。要注重查处媒体曝光和网络反映的问题、实名举报的问题、上级机关和领导批示的问题，让干部不敢懈怠、不敢失责、不敢渎职。

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